500起劳动争议案，85%得到成功调解

在上海滩劳动争议调解圈子里，说起徐仁华，可能有人不认识；说起“上海西郊老徐工作室”，那就人尽皆知。

　　老徐在劳动保障部门工作了26年，始终战斗在调解一线。2016年，嘉定区江桥镇劳动部门成立了“上海西郊老徐工作室”，他与4名同伴年调解处理劳动争议案500起，调解成功率达85%，由于工作出色，连续3年，他被评为上海市优秀调解员。

　　为了做好劳动争议预防工作，老徐编写了19个系列20万字的PPT课程，其独创的“以案说法”讲课方式，受到了同行的称赞。

　　本期劳权请他担任主角，讲述“上海西郊老徐工作室”调解劳动争议案的故事。

　　面对威胁坚持原则

　　在我们工作室处理的劳动争议案件中，既有人数达280名的集体争议案，也有金额达1900万元的赔偿案，在众多案件中，我记忆最深刻的，还是一件面对尖刀威胁的案件。

　　外来务工者王先生在一家金属制品公司工作，企业规章制度规定，实行标准工时制的职工上班时间为8时30分至17时30分，其中包含一小时的午餐时间，每周双休。王先生认为，用餐时间他在单位里，人并没有离开生产场所，所以，他的工作时间应该为9小时，每个工作日加班一小时，要求用人单位支付加班费。

　　针对这起劳动纠纷，我们请当事双方前来工作室调解。调解日，王先生带来了两名大汉，号称是他的“代理人”。调解开始后，企业方述说了他们的理由：午餐一小时，王先生在食堂就餐，并没有参加劳动，因此，不存在加班一说。但王先生带来的两位“代理人”却认为，员工工作时间包括准备时间、结束时间、劳动者自然需要的中断时间和工艺中断时间，吃饭就是员工自然需要的中断时间，应该算加班。面对当事双方的争执，我们工作室依照法律规定，给出了解释：现实生活中，员工整理工作器具以及换班时工作交接等，可以算工作时间，但王先生午餐一小时本身并不是有效的工作时间，且这一小时王先生可以自由支配，这段时间用人单位也没有对他进行管理和使用，因此，实事求是地说，王先生午餐一小时不能算加班。

　　王先生带来的两位“代理人”看我们不支持他们的主张，顿时目露凶光，其中一名“代理人”突然从怀里拔出一把尖刀，放在桌子上说，今天，他们提出的条件，答应也得答应，不答应也得答应。

　　面对突然发生的变故，我们无所威惧地指出，在调解过程中，任何动用恫吓、威胁的手段都是无效的，也必将受到法律的制裁。在我们义正词严的警告下，两位“代理人”灰溜溜地离开了工作室。

　　本来，事情到此地步，应该结束了。但是，我们考虑到当事双方还要共处下去，如果思想上的芥蒂不解开，还会出现新的矛盾。我们便继续询问职工还有什么其他诉求。职工表示，他工作多年，一直没有加薪，希望通过工作室，能实现他的加薪愿望。经过思想工作，用人单位答应了他的要求，而王先生也对他请“黑代理”的做法，诚恳地做了赔礼道歉。

　　在现实生活中，极少数职工认为，调解就是“谈尺寸”，谁凶谁占便宜，尽管有的诉求明显无理，但还是采取“闹”“缠”“吓”的手段。对此，我们工作室做了总结：首先，我们必须坚持依法调解这一底线，不管当事方采取何种手段，凡是超出底线的无理要求，一律不予支持。同时，对职工合乎情理的要求，也尽可能达成其愿望，促使当事双方能够和谐解除事端。

　　“消气法”解决兼职争议

　　在日常接待中，我们工作室碰到最多的，就是劳动者遇到问题，无论对错，都是带着怨气火气上门。对此，我们采取“消气法”，通过拉家常、递水倒茶等，拉近与职工的距离，了解职工的真实想法，以便对症下药。

　　2016年5月的一天，在一家制冷设备公司从事保安工作的老李匆匆赶到工作室。他说，他是一名外来务工者，在这家公司担任保安后，由于家境不好，为了增加收入，他便又去另一家企业应聘，同样担任保安。由于两家单位安排他的都是做一休一的班次，恰好上班的时间又错开，他便做起了两份工作。

　　哪知，他在外兼职的事让制冷设备公司知道了，公司恼火之下，做出了提早解除劳动合同的决定。老李委屈地说，他在外打工，用的是自己的时间，与单位何干，企业凭什么开除他？

　　看起来，老李似乎受了很大的委屈，但经过详细的询问，我们发现，老李所在的制冷设备公司在其入职时，发放的《员工手册》明确写明，“不允许员工下班以后从事兼职工作，经指出拒不改正者，公司有权解除劳动关系”。老李当时还在签收单上做了签收。而且，他在外兼职的事企业发现后，企业明确要求他停止兼职行为，但他拒不接受。

　　由于错在职工，我们便详细地对他进行了法律解释，并答应给他调解一次。

　　调解日，我们请来了单位人员和老李。调解开始后，企业方强硬地认为，企业所有的做法，都符合国家法律法规，无论老李告到哪里，企业都奉陪到底。而且，老李这样的职工如果企业不处理，以后企业的规章制度就无法落实。

　　面对僵局，我们先让老李表态，承认其未遵守企业规章制度，他愿意知错即改，希望用人单位给他一次机会。随后，我们介绍了老李家庭情况，确实，老李有两个孩子，父母身体也不好，经常要去医院看病，家中的经济条件捉襟见肘，他利用休息时间兼职，也是出于生活的无奈，主观上没有故意不遵守规章制度的想法。

　　经过再三劝说，企业同意恢复老李的劳动关系。而老李也答应不再兼职。

　　平怨气，消火气，是我们工作室经常使用的调解法，而要使这种调解法生效，我们工作室认为，必须深入调查，摸清事实真相，才能起到事半功倍的效果。