应享工伤待遇尘肺病农民工申请先行支付遇阻

凡打过劳动争议官司的人都知道，在所有劳动争议中工伤待遇纠纷解决起来最难，能在两三年内解决就是快的。而在工伤待遇纠纷中，最耗时、最牵涉精力的环节是劳动关系和工伤的认定。可是，67岁的农民工赵怀德被确诊为尘肺病并应享受工伤待遇后，竟然在支付环节折腾两年多，至今未能获得相应待遇。

　　7月3日，面如蜡纸、身体孱弱、说一句话就得喘一口气的赵怀德说：“按照法律规定，我可以享受社保基金先行支付待遇，所以，法院也判决北京市房山区社会保险事业管理中心给予处理。没想到，该中心以‘处理’不等于‘支付’为由，拒绝向我支付救命钱。这样拖下去，我恐怕熬不到领钱那一天了！”

　　老矿工挖煤23年 患尘肺无钱医治

　　赵怀德是河北省赤城县人。因家境贫寒，他于1984年来到北京市房山区周口店龙山煤矿从事井下采煤工作，直到该矿于2007年关停。可是，这么多年来矿上从没与他签订过劳动合同。

　　该矿是因违反国家政策停产关闭的，赵怀德在结束长达23年的挖煤生活时也有了一定的积蓄。可是，因常年在井下工作吸入大量煤尘，回家没多久他就被查出患了严重尘肺病，高昂的医药费很快拖垮了他的家。

　　赵怀德认为，既然自己的病与挖煤有关，煤矿就应担负相应的责任。于是，他找到煤矿主管领导即当时的村大队支部书记寻求解决办法。对方答复说：“等煤矿关闭之后，解决就医看病的事。”而这一等就是10年！最终也没给他任何说法。

　　为这事，他在老伴儿范长花搀扶下找过很多部门，其中包括镇政府、区政府、市卫生监督局、市安监局和国家安监总局。接待他的人员均答复：“等等再说！”

　　无限期的等待，等来的是赵怀德日渐垮掉的身体和越来越失望的心。

　　2013年4月，病情愈发严重、走几步路就要停下来喘口气的赵怀德，来到北京致诚农民工法律援助与研究中心寻求帮助。时福茂律师了解到他没有劳动能力、没有任何收入来源后，当即决定对他进行免费法律援助。

　　时律师分析案情发现，赵怀德若想获得工伤待遇，前面有三大难题：第一，确认其与煤矿之间存在劳动关系取证困难。第二，如果赵怀德申请职业病鉴定，需要安监部门出具职业病史。若不出具，就无法认定职业病，更不可能有工伤待遇。第三，社保基金能否依法支付工伤保险待遇，还是一个问号。