改革潮涌！江苏民政创新实践，探寻社会救助高质量发展密码？

东莞高埗律师获悉

改革浪潮澎湃，民众福祉显著。2023年，江苏省民政厅以深化改革为核心，在全省范围内广泛开展了社会救助领域的创新实践。各地民政部门积极挥毫，回应民众关切，通过突破体制机制、创新服务模式、借助数字技术高埗律师，打造了一系列具有鲜明特色的社会救助创新实践成果。为了扩大示范效应，促进改革创新成果在民生服务领域的实际应用，“江苏民政”官方微信公众号精心策划并推出了系列专题活动。这些活动旨在让您深切体验制度创新的民生关怀，目睹精准救助工作的实践进展，并携手共同挖掘江苏社会救助事业迈向高质量发展之路的创新秘诀！

创新照料模式 完善服务机制

兜好分散供养特困人员服务救助底线

如皋市民政局

如皋市近年来致力于打造“皋心助”服务品牌，将特困人员的“随时得到关怀，日常有人关照，生病有人照料”作为核心目标，通过资源整合的加强，以及项目化和专业化的服务提供，来满足分散供养特困人员的服务需求。同时，该市还积极推进服务类社会救助项目的实施，努力构建一种新型的特困人员照料服务模式。

主要做法

全方位照料

体验“沉浸式”温情服务

为了提升照护服务的精准度东莞高埗律师，我们深入研究了分散供养的困难群体的特点和个性，对照照护服务的具体要求进行了细致的对照，从而对照护服务的各项内容进行了全面的优化和提升。为全市分散供养的特困对象家庭配备远程视频沟通设备，全方位提供家访和视频家访服务，实时了解特困人员的基本生活情况，持续进行精神关怀，定期对居住环境、煤气使用、电力设施等安全状况进行检查，并对发现的问题进行及时、妥善的处理。对所有对象进行照护等级评估，并与居家养老相结合，共同推广包括清洁、餐饮、医疗、出行在内的“九助”服务，对于符合长期照护保险待遇的人员，提供及时的帮助和代理服务，保障中度至重度照护对象能获得基础服务。同时，充分发挥市民政精神卫生福利机构的功能，对分散供养的特困人员中患有精神障碍的个体，实施有针对性的服务。

成体系支撑

提供“专业化”科学服务

市政府发布实施指导意见，通过项目化支持、专业化团队建设，全面推动各镇（街道）民政服务站的设立。对14个民政服务站的服务能力进行综合评定，倡导各站创新服务特色，创建分散供养特困人员照护服务的优质项目，并对服务成效显著的民政服务站实施奖励和宣传推广。白蒲镇成功培育了“青蒲社工”这一品牌形象，同时，城北街道和长江镇的民政服务站也荣幸地获得了南通市颁发的首批“社联江海”社会工作服务品牌站点的荣誉。

多手段探访

开展“层次性”规范服务

镇级民政机构的专业人员会定期访问那些分散供养的困难群体，确保在访问过程中同步进行询问、检查、核实和关怀，以便及时提供帮助。借助“千里眼云眼卫士”的高清视频通讯系统，在恶劣天气条件下，他们增加了探访和照料的频率，从而有效维护了这些困难人员的生命和财产安全。依据服务对象的具体健康状况、自我照顾能力以及居住环境的不同，将其划分为红、黄、绿三个等级，进而明确每周需进行的视频交流和实地探访的次数，以实现服务的精准化。

全指标监控

实现“幸福感”满分服务

明确镇（街道）的属地管理职责，强化对分散供养特困人员照料服务的监管力度，秉持考核激励、服务推动、管理高效的原则，完善项目服务监管和考核的机制，具体界定综合照料服务内容、特困人员服务满意度、资金使用成效等监管考核标准，推动照料服务项目的规范化、专业化、标准化运作，致力于提高分散供养特困人员照料服务的质量和效率。

取得成效

夯实政策保障基础

通过出台并发布《关于进一步优化分散供养特困人员照料服务的通知》、《财务管理工作指南（试行）》以及《物资采购指南》等相关政策文件，我们为照护服务、财务管理以及物资采购等方面提供了明确、规范的指导。

搭建智慧探访平台

整合信息化服务网络平台各项功能，构建全市分散供养特困人员的精准定位服务地图，优化远程视频探视网络，实现服务、评价、监管等环节的信息化管理，精确把握服务需求与成效，从而提高服务质量的监管与评价水平。

完善梯度服务供给

依据不同的残疾程度及个人实际情况，我们设计并推出了“红色、黄色、绿色”三种服务类型，这些服务模式涵盖了不同频率和样式的援助，旨在基本满足那些分散供养的困境人员对于多样化服务的需求。

汇聚社会慈善力量

主动与市慈善机构建立联系，募捐资金，确保照护服务的资金支持。招募社会志愿者，以丰富服务体系，构建“专业服务与志愿援助”的双重动力机制，促进照护服务向专业化和社区化方向发展。

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