寻访全国各地法治人物，触摸法律的

东莞高埗律师获悉

【编者注】

“法律是执政的基础”。这句话出自战国末期思想家荀子之手，意思是法律制度的制定和实施是实现大治的起点。

党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的重大决策。依法治国被摆在更加突出的位置。法律的公平正义与人民群众的安定幸福密切相关。依法治国离不开每一位公民学法、守法，也需要每一位执法者、司法人员的维护和坚持。

近日，澎湃新闻走访全国各地法律人士，记录他们的故事，触及法律的刚硬与温暖。这就是“法一”。

戴黛源终于找到了那棵树。

他从“小电驴”上跳下来，径直走进农家院去摘树叶。有人告诉他，这片叶子可以治愈他妻子的病——经过21年的斗争，他妻子的癌症再次复发。

幸好师父出来了。戴代源急忙上前道谢，并介绍自己到了家里。

“你是老戴，我认识你，你做了很多好事！”

在上海嘉定区外岗镇，当邻居有“急、难、忧”时，第一个想到的总是该镇司法所原所长。 24年来，戴代源调解纠纷上千起，被称为“老叔叔”。

“放心吧，你可以在霜降之前摘下来，我会帮你看管树的。”店主说道。

60多岁的老戴哽咽道：“那一刻，我真的觉得我这一生没有白活。”

担任司法室主任的戴代源正在布置新一轮的工作任务。本文中的图片均由受访者提供。

调解拆迁纠纷12年，确保矛盾“不移交”

2016年，戴代源刚刚卸任外岗镇司法所所长。区司法局为他举办了热烈的欢送会，各地群众纷纷前来。

今年，他刚满60岁，已经在外岗镇司法部门工作了20多年。事实上，除了早年担任村团委书记、村党支部书记外，他已深入基层工作41年。

“我把自己的青春和一生都奉献给了外港。”事实上，戴代远的办公桌还留在外岗镇司法所。

办理退休手续前，戴代源已经签订了再就业合同，担任七镇司法所专职人民调解员。调解工作是戴黛源的专长。他的威望很高，知名度很高。凡是有紧急纠纷的地方，警察、法院、企业、社区村委会、邻居、亲友都会上门找老戴。

“我们只是想确保冲突不会被移交。”戴代元表示，司法行政系统人民调解工作是维护社会稳定的“第一道防线”。

外港镇位于上海北部嘉定区，毗邻昆山、太仓。辖19个行政村，常住人口约9.4万人。 2005年以来，随着城镇化进程的加快以及当地工业园区开发带来的搬迁计划，纠纷急剧增加。

“宅基地置换一开始，矛盾就升级到了一个数量级。”戴代元介绍，因搬迁引发的纠纷种类较多，比如房屋买卖、家庭财产分析、赡养老人、继承、离婚……涉及的法律关系复杂。 ，矛盾很容易激化，调解难度很大。

宅基地置换的最初几年，外岗镇某村张某父子陷入困境，开始捡刀。

张叔叔有两个儿子。大儿子已离婚，有两个孩子，小儿子只有一个孩子。大儿子主张按照子女数量分割家产高埗律师，并额外分给他一套房子。但张先生不同意，坚持平分财产。父子俩因争吵而生气，大儿子竟然拿起了刀。

戴黛源闻讯赶了过来，“你这是要毁掉一个美好的家吗？”

戴代源约了张家父子分头干活。他还利用机会扮演张家亲戚的角色，最终说服张家同意兄弟二人平分家产。

戴黛元对这样的事情不知所措。孩子们被分配到拆迁房后，不愿赡养老人，想把空置的房子出租；兄弟早年买房卖房，拆迁后却后悔要房子；叔侄之间，谁该继承老人的房产……类似的情节在各个村庄上演。上演。

“每个人都有道理，即使是错的人也有道理。”戴代源到达现场后通常保持沉默，只听不说，喧闹的气氛很快变得严肃起来。随后，他简要讲解了法理、人际关系、后果等，并当场尝试打印了人民调解书。

截至目前，外岗镇已拆迁数千户，但一直是宅基地置换示范单位，没有发生一起重大群体性事件和刑事案件。

“任何冲突总有解决办法，而且解决办法总是比困难多。”戴黛源说道。

难免会遇到麻烦和威胁，但决不低头

外岗镇司法所共有8人，其中专职人民调解员仅有2人，戴代源就是其中之一。此外，全镇各村委会还设有人民调解员一名和信息调查员多名，及时发现和处理基层纠纷隐患。

外岗镇现有专职人民调解员25名，信息调查员282名。如果不能当场调解矛盾，戴黛源往往就不得不出手。

“我就像一个开药方的医生。”对于报纸上报道的诸多隐患，戴代源要求基层调解人员提前列好“问题清单”，梳理每个家庭的矛盾焦点，然后写下针对性的解决方案。处理建议并尝试一下。如果还是解决不了，戴代远将亲自处理这些“疑难杂症”。

“调解没有套路，就像打仗一样，一旦开始就看情况。”戴代源最多一天要连续调整六家公司。 “每个家庭都需要改变主意。”

当他赶到现场时，往往里里外外三层人都有，有当事人的家庭、邻居、亲友、村委会、派出所的民警……每一次调解都变得热闹起来。法制教育课。 “这迫使我不断阅读和学习。”戴代源长期熟悉房屋产权、婚姻、继承等领域的相关法律法规。

与此同时，致电司法机关咨询或直接走访的群众络绎不绝。镇司法所工作人员全部成为“全科医生”。无论他们的主要职责是什么，他们都可以在需要时接管调解工作。

2016年全年，外岗镇司法所成功调解民事纠纷112起。就嘉定区而言，截至今年10月，全区各级调解组织共受理民事纠纷15095件。

“确实很累，但是你必须设身处地为别人着想，万一这样的事情发生在我身上怎么办？”戴代源经常对学院里的年轻人强调：“学会说话”。

“人们不是随便来这里的，他们可能想了很多天，来这里只是为了解决问题。接待要礼貌客气，解释清楚，温暖大家的心。”戴代元说道。

多年来，工作中总是难免闹事、电话威胁，但戴代源从未低头、投降。 “我站在正义一边，还有什么好怕的？”

有一次，戴代源接到辖区内一家公司的求助请求。一群歹徒来到工厂索要饮料。原来，带头的年轻人因利益纠纷与妻子发生矛盾高埗律师，而妻子又在公司上班。见面后，对方言语咄咄逼人、严厉。

“你在这片土地上还没有出名！”戴代远一句话给对方泼了一盆冷水。

在平复了自己的情绪，明确了自己的诉求后，最终还是戴黛源帮年轻人争取了权利。

“人不可能有闲心，闲下来就得钻研。”

戴代源辞去所长职务后，继任者是研究所的后起之秀邱如平。

在邱如萍看来，老导演戴代源是她的“师父”，“我是他教的，他话不多，只是言传身教。”

直到今天，戴代源仍然坚持每天早到上班，单位的上班时间是8点30分。早来的人们经常看到戴黛元打扫公共卫生。

邱如平在司法局工作已经七年了。她还记得刚进公司时调解纠纷的“折磨”。 “这本质上是一种妥协，不可能让所有人都满意。”

每次解决纠纷后，戴代远总会适时提出几句劝告。 “我会反思如何把这件事做得更完美。”邱如平说，这么多年来，这已经成为师徒之间的默契。

“人不能闲着，有空就得钻研。”戴黛源习惯每天晚上像看电影一样回忆当天调解的细节，以便总结和提高。

宅基地选址工作启动后，面对激增的矛盾纠纷，戴代源连续几周深入乡镇，挨家挨户收集问题和意见，与群众面对面沟通。经过长期总结，戴代元认为，目前各基层单位“单打独斗”的现状亟待解决。

于是，在他的推动下，镇司法所建立了“三个协调”工作机制。

一是诉讼与调解对接。每周三，嘉定区人民法院安亭人民法院的法官都会来到镇司法所“坐堂”，为查阅、提交材料的群众省时省力。二是公关对接。对于拨打110后不能构成治安案件、刑事案件的邻里纠纷，我们会及时当场解决。三是联动当地劳动保障部门，快速介入劳动争议等矛盾。

邱如平表示，“三规联动”机制建立后，自2008年以来，地方民事诉讼数量连续三年大幅下降，“很多纠纷都化解在萌芽状态”。

“能力也是一样的，只要你去做了，总会有效果的。”对于一批批前来的年轻人，戴代源总是鼓励他们“干就干”。

戴代源深知“基层不易”。有了更多的接触和经验，就会有更多的挑战。 “委屈会让你成长、成熟。没有血的教训，不一定会成功。”经过司法机关的历练，很多年轻人都转战到了责任更重的岗位。

当他受邀为区人事局新公务员做报告时，看着台下一张张年轻的面孔，戴代源不禁想起了自己在基层的青春岁月。 “当时的热情非常高涨。”

“我们出身贫寒，做事总是谨小慎微。”戴代源为年轻人的未来送上祝福，并告诫“诚实的孩子不会吃亏”。

宣传活动中，戴代源（左一）正在接受询问。

“我只是一个努力工作的老人。”

戴黛媛习惯早起。每天早上四点左右，他就已经起床做家务了。上班前，他必须背着因车祸致残的妻子从二楼到一楼。

21年前，我的妻子不幸遭遇车祸。没想到，次年她被查出患有乳腺癌，2010年又被查出患有输卵管癌，从此，照顾家庭的责任就落在了戴黛媛一个人的身上。工作之余，他很少参加聚会，总是说“有安排”。事实上，他给自己做的安排就是“回家加班”。

平日里，戴黛媛很少向别人提起家里的情况。即使去医院、上班、回家，只要有人求助，他总是只需一个电话就可以了。

戴代源也会跟妻子说工作的紧迫性。 “我和你说话，你可能会不高兴。但我必须和有矛盾的陌生人说话，我必须让双方都高兴。想想这是多么困难。”

对此，邱如萍也深有体会。有些“不合理”的事情往往很难处理。尤其是意外伤害事件中，家属寻求赔偿时，往往十分困难。

2008年，外岗镇建设仓库时，有人因小事发生争执。打斗结束后，两人不慎溺水身亡。在处理民事赔偿纠纷过程中，数十名死者家属从兰州赶到嘉定，坚持按照工伤标准赔偿。

戴代源明确告诉他，他的申诉没有根据，但家属还是准备了车辆，去市政府上访。连续四天，面对焦躁不安的家属，戴代源竭尽全力劝返，不断努力，最终促使双方达成调解协议，避免了群体性事件的发生。

“要普及这项法律，还有很多工作要做。”戴代源回忆，刚参加司法政法工作时，普法“四五”规划正在实施，现在普法“七五”规划已经开始。

邱如平介绍，人民调解、矫正帮扶、普法是司法所工作的三大领域。在她看来，人民调解仍具有一定的“被动性”，加强普法将更有利??于“把工作做好”。 “很多人仍然认为父母和出嫁的女儿不是第一顺序继承人。这种缺乏基本法律知识的情况往往会导致许多冲突。”

“老百姓只有认识法律、理解法律，才能遵守法律、运用法律。”戴黛源叹了口气。

退休后，戴代源终于可以腾出更多的时间来照顾妻子。有时，戴代源半夜从医院回来，看到八十多岁的母亲等在门口四处张望，他会感到难过。

“每个人都有困难，这就是命运，你必须自己承担。”顶着压力，戴代源选择接受再就业。他笑着称之为“废物利用”。

“人应该过有意义的生活，并尽力让自己的工作有意义。”近年来，劳动模范、先进工作者等荣誉纷至沓来，但戴代源说，六十岁以后，“光环”就不再需要回望了。所取得的荣誉是全所共同努力的结果，与领导的支持密不可分。而他也只是履行了自己的职责而已。

“我只是一个努力工作的老人。”

高埗 镇律师?敬请于评论区发表高见，并对本文予以点赞及转发，以助广大读者把握法律与正义的界限。